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山东阳谷土地整治助力乡村振兴

 

 

近年来,山东省聊城市阳谷县充分发挥土地整治+效益模式,创新土地整治措施,助力乡村振兴,实现了良好的社会、经济、生态效益。

科学选点定址,紧靠扶贫攻坚。在项目选址工作中,力求做到社会效益和经济效益最大化,采取因地制宜、因村制宜的方式,结合实际选择实施项目,对经济基础好的村庄开展土地增减挂钩项目,对耕地后备资源丰富的村庄实施占补平衡项目,对经济基础薄弱的村庄实施高标准基本农田建设项目,真正做到“一村一策,一地一策”。充分考虑土地复垦后可以提升耕地质量的优势,与扶贫攻坚紧密结合,把增减挂钩、土地整治、占补平衡项目不仅作为一项耕地保护工作,更作为一项民生项目来抓。项目选址着重框定在金堤河扶贫片区和沉沙池扶贫片区,优先把项目安排到贫困村。

探索市场合作模式,加强社会资本运用。依据山东省人民政府办公厅《关于深化城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见》提出的“运用市场机制,创新投融资方法,着力破除影响和制约增减挂钩工作的体制性障碍”要求及有关的法律、法规,本着互惠互利的原则,县政府与聊城市土地储备开发集团签订协议,由开发集团先期垫资,合作开展占补平衡等项目,着力解决资金瓶颈问题,有效减轻财政压力。

保障群众权益,据实复垦补偿。县政府成立专门的地上附着物清点机构,按照土地征收标准,对复垦地块逐一据实清点,切实保障群众利益最大化。明确多方权责,国土、财政、乡镇、村委会、产权人共同签订“五方协议”,做到部门责任与群众权益公开透明。强化补偿资金拨付衔接,减少资金运转环节,在地块复垦前,优先兑付补偿资金,由聊城市土地储备开发集团垫付,拨付县财政部门后,立即拨付到乡镇,并按照协议直接拨付到户。

率先实施土地追肥,科学提升耕地质量。为提升地块耕地质量和肥力,阳谷县在全省乃至全国范围内,率先实行市场协议合作的科技追肥模式,由市土地储备开发集团与阳谷县谷丰源集团签订战略协议,发挥专业机构的科技研发优势,对不同土壤“量身定制”配方,按阶段进行追肥,第一年追肥标准300元/亩,第二年200元/亩,第三年200元/亩,确保复垦土地的质量和肥力达到优质耕地标准。耕地产能的提高,农民收入的增加,为乡村振兴提供了有利条件。

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