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山西临汾:借残联惠民工程中饱私囊,郑效锋罪恶罄竹难书!

我们是临汾市残疾人综合服务中心、康复中心及配套设施项目中的管理人员。现实名举报临汾市残疾人联合会理事长郑效锋在临汾市残疾人综合服务中心、康复中心及配套设施项目中滥用职权、违法指定分包、强行超额委托支付,导致该项目无法正常运行等违法违纪行为。

郑效锋独断专行,为了达到自己的目的,在2019年5月6日强行让我们办理工程移交手续,未完的后续工程强行让江西华泰接手,是为了掩盖变更主设计以及一手操纵违法转包、超额委托支付工程款的事实。在后附的三方盖章资料(工程中间交接、査验情况报告)中,明显可看出郑效锋违法转包的两个工程,弱电只完成40%,实际付款至合同总价的90%;地源热能变更为中央空调,造成成本明显增加,实际只完成60%,但已付款至合同总价的80%,而我们的正常工程进度款却迟迟不予支付。更为甚者,该工程一期未结束,我们的工程款也一直未结算,导致农民工工资无法支付,项目运作十分困难,在此情况下,郑效锋又开始操作,进行二期工程招投标并让江西华泰接手期工程。

郑效锋在任山西省临汾市残疾人联合会期间还有许多违法违纪的问题。如违反国家招投标法的行为。

一、违反招投标法、滥用职权、贪图私利

国家招投标法明文规定地方所有工程要进行正常招投标手续,但自从郑效锋上任以来,视国家政策和法律于不顾,一手遮天,贪赃枉法。

1、指定分包,导致工程一年工期四年未完工

例1.国家招投标法第四条指出任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。地源热能制冷系统属于专业分包,要求专业资质专业队伍施工,动不了手脚,无利可图。郑效锋私自将节能环保的地源热能工程改为普通的中央空调工程,借用他人资质,未公开招投标,私自更改原设计方案,强行指定其亲信承包工程,致使每年按5个月冬季采暖期费用比原设计高出约110万元,给国家造成严重资金浪费。(后附函告)

例2.强行超额委托支付,强行发包给其亲信违反国家招投标法,一手遮天,将标底价为475万元的地源热能工程给不具备地源热能施工能力的队伍,强行提前预付工程款290万,分包方提前半年拿到预付款后,因不具备地源热能施工技术能力,所以决定找相关资质的专业施工队伍施工,又无利可图,郑效锋一手操作,未招投标直接改为普通的中央空调工程,该工程至今只完成合同工程量的60%,但已强行付至合同价的80%(380万元),至今还剩40%工程未完,除开5%的质保金,明显所见,已超额支付。(后附中间查验、交接情况报告)

例3.郑将标底价为115万元的智能弱电系统工程指定分包给张鹏施工,强行提前预付60万,现工程实际完成约40%,郑强行要求一建开具委托由残联向张鹏支付了90%的工程款(已支付105万元)。后经了解张鹏为临汾市一位领导的关系,也是郑效锋的保护伞。(后附中间查验、交接情况报告)

例4.由于总包项目负责人不同意郑效锋将中标通知书内的365万室外附属工程让其亲信承包,当即发怒,以召开工程会议为由,强行要求一建更换项目负责人,使整个工程无法顺利竣工,农民工工资无法正常支付,导致农民工上访劳动局,拖欠工资时间长达2年。

二、滥用职权、吃拿卡要、强买强卖

例1.强加监理、施工方造假工程进度手续,骗取临汾市财政局专项资金,预支工程进度款项。

例2.2016年10月10日下午郑派人强行将一辆2009年购置的原价38.8万元人民币的丰田霸道送至临汾残联项目部,项目部在郑效锋的淫威下,只好将35万元汇于郑效锋指定的李津辉账户内,此车为事故车,评估价为15万左右,高出市场价20万。后了解,该收车款人为郑效锋下属单位市残联康复中心会计。

例3.2016年10月下旬郑指使残联会计迟琳巧立名目以单位房租费的名义找项目负责人杨敏宗索要人民币87100元,无收据,无票据。

例4.郑不与相关部门沟通,多次在理事会亲自拍板关于工程变更签证的重大事宜,最明显的是将电梯门套装饰装修安排给他的贴身司机赵海林施工,报价为天价,(根据目前现场施工的电梯门套、市场价为1300元/m2-1600元/m2,而赵海林报价为6000元/m2左右,残联已予以确认),且签证单先后顺序倒置。在手续未完善的情况下让一建代付部分工程款,明显是人为因素所致,郑不择手段谋取利益,令人叹为观止。

例5.郑2017年将其贴身司机赵海林安排全权负责采购残疾人辅具中心的辅具,且一支笔签批;将该司机妻子安排在康复中心做无证出纳,如此安排,以达到自己的敛财目的。

综上所述,郑效锋为满足自己私欲,致使该项目一年工期四年都不能交付使用,另租办公地址,为贪图私利造成地方财政费用增加。

为了法律的尊严,为了我们的生计,为了公司的经营,也为了还农民工一个说法,我们再次向各级领导及新闻媒体反映,最后恳请领导关注此事并严查此事。以上反映的问题全部属实,如有虚假,我们愿负法律责任。

实名举报人:梁爽  方金平   谢六庆

2020年5月26日


举报信后附11份证据

1. 工程中间査验、交接情况证明

2. 中间交接、查验情况报告

3. 录音书面记录及录音(U盘中)

4. 车辆登记证书及银行转账回单

5. 地源热能变更中央空调的函告

6. 地源热能合同结算与支付方式

7. 电梯门套工程签证单及图片

8. 业主方变更合同的会议纪要

9. 2017年1月开具的税票

10. 2017年9月开具的税票

11. 技术核定签证单
 

 

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