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铜川市公安局:把握五个坚持 实行五化推进 打造平安校园 实现人民满意


    护校安园是新时代平安建设的重点、社会关注的热点,是回应人民群众新期盼、新需求的重大举措,是贯彻落实十九大精神的具体行动。今年以来,我局积极适应新时代、新要求,解放思想观念、打破惯性思维,以创建平安校园为目标,以社会化、专业化、智能化、常态化、阵地化建设为重点,攻坚五项任务,健全七项机制,建立两大基地、实现了三个全覆盖,护校安园取得了显著成效。2018年以来,全市涉校违法犯罪案件同比下降12.5%,无重大涉校案(事)件发生、无重大涉校舆情发生、无涉校毒品案件发生、无涉校交通事故发生。

坚持党政主导,社会化联调联动
一是党政重视。市委、市政府高度重视校园安全工作,将其作为民生工程、政府工程,纳入全盘统筹推进,校园安防建设列入“十三五”全市突发事件应急体系建设规划。二是部门联动。综治部门将校园安全纳入年度综治目标责任考核,加大考核权重,定期督导检查,通报点评推进。同时,建立联席会议制度,综治、公安、教育、卫计、民政、信访等部门参与,信息共享、资源共用、互通有无,精准防控,确保安全。三是专班推进。市区两级公安机关成立护校安园工作专班,明确工作职责,成立  个校园警务室,派驻兼职民警,落实专职保安,专项督导检查,严格考核奖惩,推进工作落实。四是社会参与。加强与街道办事处、社区、学校联系,在校内成立护校队,在校外组建“红袖标”巡逻队,加大校园周边巡逻防控,三支队伍遥相呼应、交叉巡逻、形成合力。

坚持警力下沉,专业化巡防整治
一是校园周边环境“大治理”。组织派出所、巡警队加强对校园周边社会治安环境集中整治,2018年共出动警力4660余人次,开展联合整治行动9次,行政拘留2人,治安罚款8人。联合工商、质监、城管等部门开展校园周边食品安全大检查,查处食品类违法案件3起,清理违规摊点26个,开展校园食品安全事件应急演练157次,38名易肇事肇祸精神障碍患者全部落实四级管控措施,家校反映良好。二是校园内部安全隐患“大排查”。持续开展校园安全隐患大排查,做到不留死角、不留隐患,督导校方严格落实安防制度措施,2018年以来共检查中小学、幼儿园、托管机构1820余家次,发现安全隐患884条处,当场整改770余处,限期整改110余处,排查化解各类涉校矛盾纠纷89起,为在校未成年人提供了安全的学习生活环境。三是校园周边治安“大巡逻”。坚持每日抽派170余名警力,开展校园周边“高峰勤务”和“护学岗”巡逻,强化派出所民警、巡警、交警联勤联动,最大限度提高见警率和管事率。四是校园周边交通秩序“大整治”。开展校园周边道路交通隐患整治活动,最大限度为在校师生提供交通安全保障,先后为校园门前安装限速和警示标志45个、交通信号灯27个,设置减速带22处,检查校车80余辆次,有效预防了涉校交通事故的发生,校园门前道路交通秩序持续良好。五是涉校违法犯罪严打整治“大行动”。组织开展打击涉校违法犯罪专项行动,对涉校违法犯罪露头就打,坚决遏制发案势头,在校区公布报警电话,引导在校未成年人在遭受侵害时及时报警,利用法律武器维护自身权益。2018年以来,先后破获发生在校园及周边的各类案件7起,打击处理8人,收缴管制刀具3把, 起校园周边精神障碍患者滋事事件及时、有效、快速处置。

坚持科技应用,智能化巡查管理
一是校园“一键报警”系统全覆盖。投资314万元为全市102所公办中小学、幼儿园全部安装护校安园“一键报警”管理信息系统,做到校园可视化紧急报警、报警接警视频对讲、发案现场视频传输、指挥中心视频调控、校园安全网上巡查、民警实时接收报警,校园警务勤务“点对点”指挥、突发警情快速反应。系统自建成运行以来,共开展网上巡查9 次,发现不安全隐患7处,接收在校师生报警求助16次,现场抓获违法嫌疑人员4人,破获案件2起,校园安全防范能力、智能化水平明显提升。二是“平安校园二维码”全覆盖。制作“平安校园、守护师生安全”二维码彩页,涉及校园民警、派出所、分县局三个“二维码”,全市中小学、校幼儿园教学楼、办公楼及校园门口张贴宣传,做到人人皆知、家喻户晓。教师、家长对涉校矛盾纠纷、安全隐患、案件线索随时通过手机客户端扫码,第一时间向校园民警、派出所、分县局反馈信息、救助举报,有效保护师生合法权益。三是视频监控全覆盖。借力“雪亮工程”,争取政府支持,2018年先后在全市中小学新增监控探头353个,累计安装探头4373个,视频监控联入市局合成作战指挥中心,每日视频巡查、定期分析研判,隐患反馈整改、警情及时处置,有效解放了警力、提升了效率。

坚持源头预防,常态化护校安园
一是常态开展“六个一”活动。即每年组织一次平安进校园集中宣传活动,每学期开展一次防踩踏、防暴恐、防火灾逃生演练,每季度开展一次校园周边环境整治,每月举办一次法制教育课,每周开展一次校园隐患安全大排查,每日在校园周边开展一次治安巡逻,及时堵塞漏洞、消除安全隐患,净化校园环境,严打违法犯罪,校园师生安全感不断提升。二是狠抓校园基础设施建设。以督导落实人防、物防、技防为重点,夯实校园基础设施建设,提升校园安防设施建设水平。加强保安力量建设。全市中小学校、幼儿园配备保安362名、配备率100%,做到定期培训、提升本领。加强视频监控建设,全市校园周边安装视频监控探头316个,安装率100%,做到定期维护,常态应用。督促学校配备必要的安保器械和相应器材,民警加强培训、指导使用。全区中小学、幼儿园共配备橡皮警棍 支、催泪喷射器 瓶、强光手电 把、警用钢叉 把、其它防卫器械 件,配备率均达100%,做到流程熟悉,规范使用。三是建立“4321”工作台账。即建立《专职保安人员》《专职兼职门卫》《校园周边重点人员及精神障碍患者》、《护学岗高峰岗民警》四个花名册;规范《中小学、幼儿园安防工作》《有毒有害、易燃易爆危险化学品》《校园及周边安全隐患》三个登记表;做好《校园周边重点人员及精神障碍患者稳控》《校园周边护学岗高峰勤务》两个纪实;签订《中小学、幼儿园安全责任书》,做到一校一档,情况明、底子清、责任实。
坚持从小抓起,阵地化普法宣传
一是建成毒品预防教育基地。加强对在校师生毒品预防教育宣传,在全市建成市级毒品预防教育示范学校11个,适时开展无毒青春宣誓、知识竞赛、绘画、诗歌、朗诵比赛等,在校师生牢记危害、远离毒品,成效显著。二是建成反邪教警示教育基地。在印台区三里洞中小学建成全省区县唯一反邪教警示基地,通过展板、视频、实物及自编自导的反邪教微电影、广场舞、舞蹈快板,在校师生认清邪教本质危害、表现形式,自觉抵制邪教、反对邪教。两大基地自建成以来,先后有106所学校2万余名师生参观学习、现场体验,反响良好。三是举办法治宣传教育大讲堂。严格落实派出所所长、骨干民警担任学校法制副校长、法制辅导员制度,先后增派民警担任法制副校长41名、法制辅导员17名,2018年以来,先后举办法制大讲堂1020余场次,累计指导学校开展应急演练157场次,制作展板30余块,悬挂横幅40余条,张贴海报3千余份、发放宣传手册1万余本。
    护校安园永远在路上。铜川公安将进一步强化措施,完善机制,筑牢防线,深化护校安园工作,努力为平安校园创建提供铜川素材。
(记者张仁辅通讯员乔毅勇)
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